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2015年度加强履职尽责工作实施方案

时间:2015-11-23文章作者:

为贯彻落实市委办公室、市政府办公室《转发<市纠风办2015年全市加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》和市卫生计生委关于印发《2015年度加强卫生计生系统履职尽责工作实施方案》的通知精神,不断改进卫生计生系统工作作风,着力解决卫生计生工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题,促进全省各级各类卫生计生单位认真履职尽责,不断提高服务能力和水平。为扎实开展履职尽责工作,结合医院工作实际,制定本实施方案。

一、 总体要求

     坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实市委、市政府和市卫生计生委关于加强履职尽责督促检查工作的决策部署,加强对卫生计生系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查,着力解决各级各类卫生计生单位履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的卫生计生事业发展环境,为人民群众提供满意的卫生计生服务。

     二、重点内容

(一)服务改善民生方面。坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政能力。查医疗服务是否优质;医疗服务收费是否规范;基本药物制度是否落实;是否严格执行药品网上采购、高值医用耗材阳光采购规定。

(二)转变工作作风方面。 查“三严三实”活动是否扎实推进;“四风”问题是否及时纠正;是否存在深入基层不够的问题;是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题;打击“两非”工作措施是否落实,工作是否有成效;是否存在“为官不为”、“生冷硬推拖”、庸懒散软、工作效率低下的问题;是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股,工作日午餐禁酒措施不落实等问题。

(三)落实党风廉政建设主体责任方面。要严守政治纪律、政治规矩,严格遵守《廉政准则》,认真履行领导班子和领导干部“一岗双责”。查“三抓一促”活动是否真正落实;党风廉政建设主体责任是否认真履行;权力运行监督制约机构是否完善;是否存在违规发放津补贴和福利等问题;是否存在违规收受礼品、礼金、购物卡等问题;党员领导干部个人事项报告制度是否严格执行;是否存在有案不查、选择办案、以案谋私和追责问责不到位、“小官巨腐”等问题。

(四)收集和解决问题方面。要畅通群众利益诉求渠道,及时解答群众政策咨询,认真解决群众举报投诉。查群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位,服务对象、社会各界对我们的整改结果是否满意;是否开展公开承诺并认真践诺兑现;服务群众是否存在“中梗阻”、“最后一公里”的问题;投诉首诉责任制是否落实。

 三、 工作步骤

此次履职尽责工作从20156月上旬开始到12月上旬基本结束,分五个步骤,具体安排如下:

(一)动员部署、宣传发动阶段(6月上旬)

1制定方案。成立领导小组,分解工作任务,建立工作进度安排表,组建工作专班,印发履职尽责工作实施方案。

2.思想发动。召开动员大会,全面部署工作。深入学习《市纠风办2015年全市加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案》、市卫生计生委《2015年度加强卫生计生系统履职尽责工作实施方案》和医院履职尽责工作实施方案,充分认识开展督促检查工作的重要意义。

3.对外公开承诺。充分利用网络、电视、报刊、板报、专题活动等载体,及时宣传、报道先进典型,向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等,形成浓厚的督促检查工作氛围,争取社会各界的理解与支持。

4、做好监督员的选聘工作。从社会各界人士中选取社会监督员10名,包括人大、政协、政府、社区、工会、媒体等代表性单位。

(二)查找问题、公开承诺阶段(7月底前)

对照督促检查内容深入开展自查自纠,建立问题台账,制定整改方案,明确整改措施、整改责任和整改落实时间,深化自查自纠工作。

1.广泛征求意见。采取设立意见箱、问卷调查、走访群众、召开社会监督员座谈会、院内职工座谈会等多种途径收集意见和建议。

2.认真查摆问题。各科室要结合工作实际,实事求是查摆存在的突出问题,做到举一反三,查找问题不留死角,防止走过场。对查出的问题逐一剖析,找出原因,认真梳理分类。

 3.主动公开承诺。对群众反映强烈的突出问题和重点事项,依据实际作出具体承诺,并向社会公开。明确整改措施、整改责任和整改落实时间。

 4、阶段活动。在此阶段,将组织开展调查问卷、干部下基层、签订服务承诺书、送医送药进基层、进行社会监督员评议等活动,将自查自纠做实,真正查准、纠偏。

(三)监督检查、问题整改阶段(9月底前)

对自查自纠发现的问题开展消号式整改,确保每一个问题均得到有效整改。依纪依法查处违纪违规问题,严肃实施追责问责。

1.认真梳理问题。针对查找问题阶段收集的问题、意见和建议,认真进行梳理,分门别类,建立台账,列出及时解决、限时解决、需要帮助和政策支持解决的问题。

2.制定整改方案。针对发现的问题,认真制定整改方案,列出各项问题和意见的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和具体责任人。

3.狠抓整改落实。问题整改要实施销号式管理,整改落实一件注销一件,确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后,要及时开展“回头看”,看整改是否达到预期目标,群众是否认可,并将整改结果及时通报、宣传。

 4.建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因,建立健全监督制约机制。要强化整改效果,对屡禁不止、纠而复生的问题要认真研究,要用创新的方法加以解决,从源头上防止类似问题的再反弹,进一步完善长效机制。

(四)考核评估、集中评议阶段(10月底前)

 积极参与市卫计委以电话随机抽样调查、书面问卷调查等方式,开展满意度调查,接受政风督查员就工作日常开展情况、群众投诉办理情况进行量化考核,接受党代表、人大代表、政协委员、群众代表及服务对象的集中评议。

 (五)情况总结、结果运用阶段(11月底前)。

 年底将综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价结果四个方面,按一定权重换算成分数,形成对被督促检查部门的督促检查结果,督促检查结果实行100分制,(其中第三方监督结果30分,服务对象测评结果25分,集中评议结果35分,平时工作情况10分),共分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。通过测评,综合得分在90分以上(含90分)的评为“政府部门履职尽责优秀单位”;综合得分在75分以上的(含75分),评为“政府部门履职尽责合格单位”;综合得分低于75分的评为“政府部门履职尽责不合格单位”。

 四、工作要求

(一)强化组织领导。党委行政高度重视,将其纳入重要议事日程,组建专班,认真谋划、部署、协调、督办和问责。按“谁主管、谁负责”和“分级负责,条块结合”的原则,切实抓好履职尽责工作的落实。

(二)明确责任。一要明确主体责任。党委、行政领导班子是抓履职尽责的主体,党政主要负责人是第一责任人,对履职尽责工作负有全面责任。二要明确分管责任。领导班子成员要落实“一岗双责”,对其分管工作履职尽责情况负有直接领导责任,负责组织对其分管范围内的履职尽责情况进行督办检查。三要明确监督责任。纪检监察部门要履行再监督和统筹协调责任,对各科室开展履职尽责情况实施监督,统筹协调各方力量,抓好全院履职尽责工作的落实。

(三)坚持统筹推进。以系统的思维和统筹的理念,推进全局和系统的各项工作。与当前开展的“进一步改善医疗服务”“作风建设”“三抓一促”“三严三实”“医疗服务乱收费问题专项整治”等活动相结合,落实“八项承诺”,深化“九个不准”活动,把握履职尽责查找问题和解决问题的着力点,抓好履职尽责督促检查工作的落实。

 (四)加大宣传力度。要积极开展正面宣传,维护卫生计生系统

良好形象。要及时向市卫生计生委报送相关文件资料和工作信息。

(五)坚持追责问责。要加强责任追究力度,对不认真履职尽责

的典型案件,发现一起严肃查处一起,并坚决“一案双查”、“上查一级”,既要追究直接责任人的责任,也要追究直接领导和主要领导的责任。

                            

               201568


附件:

加强履职尽责工作领导小组

  长:杜     何小飞

副组长:郑     成晓岚    李湘楚    李洪涛   罗学华        徐光明        柴平锋

  员:曹     彭小红    李志伟    张联友   李治焱        汪娇慧         秦桂芳   刘金艳   章凯敏

领导小组下设办公室,郑波同志兼任办公室主任,姚锐、柴平锋、曹忠、丁芳、刘金艳、章凯敏、洪洁、黄智慧同志为办公室成员,办公室设在医德医风办,负责加强履职尽责工作的日常统筹协调组织工作;负责相关会议的组织,有关文件的起草与印发;负责编发工作简报;相关的其他各项工作。

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