一、本单位法治建设总体推进情况

（一）加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处

1.强化了领导责任。成立了由党委书记、院长为组长的法治建设领导小组，落实法治建设工作领导小组主体责任，并进一步健全普法依法治理工作责任机制，建立“一把手负总责”亲自抓，分管领导直接抓，各相关科室负责人具体抓的工作机制。制定年度普法责任清单，将普法经费列入年度预算，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。医院主要领导严格履行推进医院法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，并安排领导班子成员在全院开展法治专题讲座，扎实推进医院法治建设各项任务落实。

2.深化学习教育。截止11月，召开党委会32次，中心组理论学习10次，支部主题党日活动10次，两次举办主题教育读书班，开展3次研讨交流，中心组学习做到年度有学习安排表、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。严格执行一学一报和半年报告制度。完善习近平法治思想学习机制，坚持领导班子带头学法用法，每月安排党委理论学习中心组学习1-2部法律法规，由领导轮流进行解读学习，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力。将学习贯彻习近平法治思想纳入中心组必学内容，重点学习党的二十大精神，学习习近平同志关于国家安全的重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政（第四卷）》及相关法律法规。在重要法治宣传节点，组织领导班子不定期开展法治专题学习讨论。充分利用支部主题党日，定期组织学习习近平法治思想及医疗领域重要法律法规。

（二）以清廉医院建设为抓手，推进依法治院

3.加大党风廉政宣传教育。利用咸宁红色资源，开展系列廉政教育活动 （法院旁听庭审、参观廉洁教育馆、开展家庭助廉讲座、清廉医院演讲比赛等）。结合医院实际和“主题党日活动”制定廉洁自律及警示教育计划，在医院办公网络平台的政治学习专栏上，推送各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神、多领域不正之风和腐败问题典型案例坚持“以案明纪、以案说法”，召开了2次“全院党员干部警示教育大会”，做到“处分一个教育一片”，在全院形成有力震慑。

4.强化依法行医培训，推动行风建设。持续开展不合理医疗检查专项整治行动，组织召开不合理医疗检查专项治理反馈会，有效遏制不合理医疗检查行为。组织全院职工开展民法典知识、网络安全知识等线上网络答题、集体学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，在全院开展核心制度培训考核，增强医务人员廉洁行医的意识，对规范行医、提升医疗质量和医疗安全起到了积极的促进作用。

5.加强医德医风建设，化解医疗纠纷矛盾。院党委办公室定期开展医德医风文明优质服务绩效考核，妥善处理医德医风投诉。积极依托人民法院、医学会、医调委做好矛盾多元化解，促进医患关系改善。

6.制定规范性文件，全面推进党务政务公开。建立健全医院各项规章制度，先后出台《咸宁市中心医院“十条院规”》《不合理医疗检查及用药突出问题专项治理行动实施方案》等制度，从细节处阐明了医务人员应该如何清廉行医、为民服务、按规办事，依法依规建立院科两级制度文件，按照医院制度年建设方案，修订、优化、调整各部门制度文件及实施流程。制定《关于印发制度流程制定（修订）管理规定》《关于进一步规范公章使用和管理的实施细则》《咸宁市中心医院政府采购管理办法实施细则》等管理规定；在全院各科室设置党务、院务、科务公开栏，制定《科务公开管理规定》等管理规定，推进医院党务政务公开工作落到实处。

（三）聚焦法治宣传，不断提升普法质效

7.创新法治宣传载体。利用重要节点广泛开展各类主题法治宣传和法律法规宣传活动。通过“请进来”“走出去”相结合的方式开展多元化活动，先后邀请咸宁市委机要和保密局副局长肖斌发、咸宁市普法讲师团成员何于华律师等专家进行法治专题授课。在国家安全日、民法典宣传月等重要节点，组织党支部进企业开展普法宣讲，同时充分利用官网、微信公众号、外媒三大宣传阵地，以及门诊大厅屏幕、宣传栏、展板等传统平台，构建了立体法治宣传矩阵。持续跟进报道法治思想理论、法律法规、医院法治建设动态、及时向社会传播法治文化，为法治建设提供思想保证、精神力量和舆论支持，形成人人学法、遵法、守法、用法的良好氛围。  

8.加强重点对象学法。组织全院中层干部开展社会主义核心价值观医院行业规范教育实践活动，召开党风廉政建设宣传教育月活动动员部署会、清廉医院建设推进会，定期开展重点领域、关键部门开展法治学习专题会，依托利用院周会、行政办公会，常态化学习党章党规党纪以及法律法规知识。院领导、行政职能科室负责人带头完成在线学法和考试任务，近三年，学法考试优秀率均在96%以上。将法治考核内容细化，每季度对学习强国、法宣在线等平台学习情况进行督导检查，督促全院干部职工做好学法用法工作。

9.加大决策合法性审查，充分发挥法律顾问作用。一是医院聘请的法律顾问参与重大事项决策、合法性审查；二是协助处理重大涉法案件，提供法律咨询意见；三是协助开展法制宣传、教育及培训等工作。

二、法治工作存在的薄弱环节

1.普法的深度需进一步加强。医院有将近1800名在职职工，对于法律法规知识的宣传教育，还有大量工作需要做。对于一些医疗相关的法律法规，如《民法典》（医疗损害责任）《医师法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等需要进一步加大培训学习力度，提升普法的深度。

2.依法执业能力需进一步提升。目前医疗纠纷虽整体上有所减少，但依然不时发生，在一定程度上暴露出少数医务工作者依法执业的意识和能力存在不足。此外，极少数医务人员由于党风廉政意识和法制观念欠缺，存在一些违法违纪行为。

3.法治培训形式需要创新。目前针对医务人员的法治教育培训主要依托集体授课，互动交流环节缺失，影响了培训效果。

三、下一步改进措施

（一）加强法治思想引领和理论武装学习

深入学习党的二十大精神，学习习近平法治思想。加强党委理论学习中心组法治学习，做到年度有学习安排、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。依托院周会、行政办公会、支部主题党日等载体做好党员干部职工的法治学习教育。充分利用学习强国、干部在线、法宣在线等网上平台，做好学法用法工作。

（二）认真做好普法相关工作

认真按照“八五”普法规划，结合医院实际，制定的普法责任清单，充分利用院内宣传栏、电子显示屏、医院网站、微信公众号、院刊等多种渠道向全院职工和社会公众传播和普及法律知识，提高公民的守法意识。

（三）加大依法执业和党风廉政教育力度

结合清廉医院建设，加强依法执业和医德医风教育，提高医务人员的法律意识和执业风险防范意识。做好新员工入职教育，扣好职业生涯第一粒“扣子”，从政策法规、医疗安全与质量、医院文化、岗位职责等多方面进行培训。

紧紧围绕“从严治党”这条主线，加强监督检查，加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。坚持不懈整治“四风”，强化医务人员的廉政作风，严肃严谨严明纪律，清廉行医。通过主题党日教育，增强党员的党性修养，提高医务人员的服务意识和群众意识。

（四）创新培训模式，提升教育效果

创新医务人员法治教育的培训内容、培训方式和方法,提高教育培训的效果。在培训内容上，结合医疗卫生行业的特点，注重加强针对性和实用性。在培训方式方法上,不断探索不断创新，通过案例式、现场式、论坛式、警示教育等实践性、互动性强的培训方法,增强培训成效,使法治意识、法治精神、法律知识入脑入心，内化为党员干部职工的思想认识和精神修养，外化为依法行政和依法执业的行动自觉。

（五）加强法治宣传阵地建设，营造良好的法治文化氛围

充分利用官网、新媒体、外媒三大宣传阵地，以及门诊大厅屏幕、宣传栏、展板等传统平台，构建了立体宣传矩阵。持续跟进报道法治思想理论、法律法规、医院法治建设动态、及时向社会传播法治文化，为法治建设提供思想保证、精神力量和舆论支持，形成人人学法、遵法、守法、用法的良好氛围。 

中共咸宁市中心医院 同济咸宁医院委员会

                       2023年11月23日